近期，区委依法治区委执法协调小组组织开展了行政执法典型案例评选，从市场监管、城市管理、卫生健康等执法领域评选出了2024年度行政执法示范典型案例10件，涉及环境保护、未成年人保护、宠物医疗等热点问题，展现了全区行政执法的成功经验和有效做法。半岛体育入口现将行政执法示范典型案例持续在“闵晓法”微信公众号刊登，以期发挥案例在行政执法实践中的示范指导作用，增强法治观念，形成良好法治环境。

　　2024年7月8日，闵行区农业农村委员会执法人员对某宠物医院开展日常执法检查，在查阅病历档案时发现该院兽医师对宠物猫使用了注射用尿激酶、硫酸氢氯吡格雷片等6款人用药品，并将人用药品记录于2份住院记录中。同日，执法人员对该宠物诊疗机构委托人谭某进行询问调查。

　　经调查，该院兽医师为救治宠物猫，在面对无对症兽药可用的困境下，采取了使用6款人用药品的救治措施。此举已事先征得宠物主人的完全知情同意，并签订了《宠物诊疗知情同意书》，确保了信息的透明度和对宠物主人意愿的尊重。此外，整个用药过程均确保了药品使用记录的真实性和完整性。鉴于该宠物医院的此次动物诊疗行为并未对宠物与宠物主的健康以及环境造成危害，适用《上海市农业农村领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》（以下简称《清单》）的规定，闵行区农业农村委员会于当月向该当事人作出不予行政处罚的决定。

　　本案中，兽医师在面对无专用兽药的困境下使用了人用药品，并事先征得了宠物主人的充分知情同意。此举的根本原因在于当下兽药研发滞后导致市场上的兽药品种和类目不全，合法兽药相对缺乏，宠物医院在实际治疗过程中缺少相应的兽药资源。这一状况不仅成为动物诊疗机构的难题，也触及了宠物主人的关切，并且在宠物福利方面引发了社会舆论的争议。

　　将人用药品用于动物的行为，违反了《兽药管理条例》第四十一条第四款“禁止将人用药品用于动物。”的规定。鉴于该宠物医院系初次违法，能积极配合调查，未造成危害后果，在无对应兽药可使用的情况下使用了人用药品积极救治宠物猫等因素，符合《清单》规定的不予处罚情形，闵行区农业农村委员会对当事人该项违法行为作出不予行政处罚的决定。半岛体育入口

　　随着宠物行业的快速发展，城市动物（宠物）诊疗的监管成为农业综合执法的新重点。闵行区农业农村委员会针对动物诊疗领域突出的用药难问题开展了专题研究，在动物诊疗行业监管中，积极探索包容审慎监管模式，充分考虑当前行业现状，加强普法宣传，做好事先告知，在符合条件的情况下适用“从轻、减轻、免予行政处罚”。

　　《兽药管理条例》第四十一条第四款明确规定“禁止将人用药品用于动物”。在此案例中，宠物医院虽违反了此项规定，但闵行区农业农村委员会在严格审查后，依据相关规定作出免罚决定。体现了执法部门在法律框架内对新情况的灵活处理，展现了包容审慎的监管模式。通过免罚清单的适用，既维护了法律的严肃性，又是对柔性执法理念的实践，兼顾了法律效果与社会效果的统一。半岛体育入口